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根据区委统一部署，2022年8月3日至9月1日，区委第三巡察组对中共曲靖市马龙区统计局党组进行了巡察。2022年10月18日，区委第三巡察组向中共曲靖市马龙区统计局党组反馈了巡察整改意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻党的理论路线方针政策和党中央、省市区委决策部署方面
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透
1.关于“学习不及时，学用结合不够”的整改情况：一是修订完善了《马龙区统计局理论学习制度》，进一步规范集体学习研讨要求，严格按照制度和计划开展学习。二是严格执行“第一议题”制度，自巡察以来召开职工例会6次、党组会7次、理论学习中心组集中学习3次、“三会一课”13次，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大等精神，学习领会习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，确保学习跟进、认识跟进、行动跟进。三是注重学用结合，积极组织干部职工参加上级统计部门的业务培训，在学习中不断提升统计工作能力，同时各专业干部职工“面对面、点对点”深入基层、走进企业，及时为基层答疑解惑，确保数据应统尽统，真实准确。四是按照国家、省、市统计局关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作部署，及时将会议精神向区政府主要领导、分管领导进行了汇报，迅速行动，细化方案，全面开展自查纠治，坚决防范和整治统计造假，确保数据真实准确。
2.关于“学习内容不具体，流于形式”的整改情况：一是利用每半月1次工作例会组织全体干部职工集中学习，明确会议学习的时间、方式、内容和要求，从巡察以来，已开展6次集中学习。二是注重学习的时效性，紧跟中央省市区的安排部署，深入学习党的二十大精神、中央省市经济工作会议精神和省市区委全会及“两会”精神等，用党的最新理论成果武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作。三是灵活运用学习强国、云岭先锋等平台，采取个人自学、集中学习、讲党课、网络学习和交流研讨等多种形式，确保全体干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学深学透学全面。学习强国单位活跃度高于90%，一半以上职工学习积分超过40000分。四是专门安排1名办公室工作人员进行记录、签到、拍照，力争真实、准确，避免遗漏重要内容。
3.关于“统计监督政策学习掌握不到位”的整改情况：一是局班子成员对此前未将《监督意见》纳入党组会专题学习的问题进行深刻反思，局党组召开会议进行了集中学习。二是局党组及时提请区政府党组（扩大）会传达学习了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，并按照工作安排，研究制定了全区的具体贯彻落实举措。三是利用业务培训和年底报表培训会议，组织各乡镇（街道）、行业部门和相关企业统计人员深入学习贯彻统计法律法规精神，不断提升基层统计法治意识。
（二）意识形态工作落实有差距
4.关于“落实意识形态主体责任不到位，重视不够”的整改情况：一是进一步完善了意识形态工作责任制实施细则，调整充实了领导小组，局党组对全局意识形态工作负主体责任，党组书记为意识形态工作第一责任人，班子其他成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域意识形态工作。二是5名班子成员均按照工作要求，将意识形态工作责任制落实情况作为述职考评的重要内容，确保意识形态工作责任的落实。三是重新修订完善了中心组学习制度，从考勤、请假、笔记、档案、考核等几个方面，进行了严格要求，保证了中心组学习的有效开展。四是严格按照年度中心组理论学习计划，系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和区委部署的专题内容、有关部门要求的必学内容，推动学习往心里走、往深里走、往实里走。2022年完成了党组理论中心学习9次。五是采取自学、集中学、专题研讨等方式，增强中心组学习的生动性和吸引力，每次集中学习均安排班子成员围绕学习主题开展会议研讨。六是明确专人建立完善学习档案，做到“有会议方案、有会议通知、有学习资料、有领导主持词及讲话、有班子成员交流发言材料、有会议记录、会议图片”，切实做到时间、内容、人员和效果“四落实”。
5.关于“意识形态工作认识不足”的整改情况：一是局党组将意识形态工作纳入重要议事日程，专题研究意识形态工作，进一步完善了谈心谈话制度，掌握干部职工的思想文化动态。2022年共召开专题研讨部署会2次，开展谈心谈话60余人次。二是加强舆论阵地监督管理，加强舆情监控，及时消除苗头隐患，全年未出现违背主流意识形态的内容，意识形态工作平稳向好。通过《每日要情》、曲靖M、云岭先锋、学习强国等媒体积极报送本单位本行业的舆情信息，目前，曲靖M采用信息2篇，马龙M采用信息3篇、市统计内网采用信息9篇。三是积极参与创健全国文明城市，开展志愿服务活动5次，“云岭先锋公益”等志愿服务活动2次，道德讲堂活动4次。四是进一步加强意识形态干部队伍建设，通过支委换届选举，重新配备支委宣传委员。五是10月24日，单位主要负责人对相关人员进行提醒谈话，强化相关工作人员思想教育，严肃工作纪律，端正工作作风，今后严格审查材料，杜绝抄袭行为。
（三）履行部门主责主业不到位
6.关于“统计监督作用发挥不充分”的整改情况：一是结合马龙实际，制定了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》。二是针对建筑业指导监督不到位的问题，对全区建筑业情况进行了专题调研，形成了《马龙区建筑业预警分析报告》，获区委李书记亲自批示。三是督促指导统计调查对象依法建立健全原始记录、统计台账，如实报送统计调查数据和资料，确保数出有据。先后完成17户工业企业的实地核查，高效完成630余条数据查询回复工作，保障源头数据的真实性、准确性和及时性，切实做到依法依规、实事求是、应统尽统。
7.关于“统计执法检查流于形式”的整改情况：一是围绕“四上企业”培育、投资入库、工资统计、营业收入等重点指标，对重点统计调查对象开展了160次业务指导和统计法规制度的宣传培训，累计参训人员860余人次，从思想上筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的防线。二是制定了《统计法律事务告知书》，进一步规范统计执法流程，严格执法程序，确保执法前公示、执法过程、执法卷宗、立案处理、行政处罚、执法信息公示等执法检查程序合法规范。三是完善“双随机”抽查制度，制定了《区委巡察机构与统计局工作协调机制（试行）》，促进巡察监督与统计监督有效贯通，提升监督执法综合效能。目前，已经完成全区15家企业（单位）统计执法检查。
8.关于“统计执法工作落实有差距”的整改情况：一是组织在统计系统工作三年以上的公务员李文春、彭文金2名同志参加国家统计行政执法资格考试，壮大统计行政执法队伍力量。二是组织统计执法人员认真学习了《国家统计局统计执法规范》《云南省统计执法监督检查制度（试行）》等制度规范，不断提高统计执法能力。三是利用干部职工会、党组扩大会等多种形式，对省、市、区关于违反有关规定的通报、典型案例进行深刻剖析，用身边事教育警示身边人，引导全体干部职工以案为鉴，引自觉遵纪守法，树立良好形象。
9.关于“参谋助手作用发挥有差距”的整改情况：一是紧紧围绕区委、区政府中心工作，强化责任意识，主动担当作为，积极为全区经济社会发展贡献统计调查力量。目前，全区“1+4”主要经济指标快速增长，其中，地区生产总值增速排名全市第2、固定资产投资增速排名全市第8、规模以上工业增加值增速排名全市第2、社会消费品零售总额增速排名全市第3、一般公共预算收入增速排名全市第6。二是加强经济运行监测分析，健全月度、季度、年度经济运行监测预警机制，对出现的新情况、新问题和新特点，及时组织开展专题研究，深入分析问题成因及影响因素，为科学决策提供有力支撑。截至目前，提供综合统计咨询近千次，撰写统计分析40余篇、统计信息16期、统计专报2期、编印统计月报11期。三是抓好“四上”企业培育指导服务工作，重点做好“四上”企业申报入库工作，不断提高“四上”企业入库率和数据质量。目前已成功升纳规企业30户。
10.关于“档案资料照抄照搬，形式主义严重”的整改情况：一是在职工会上，专题组织全体干部职工认真学习了习近平总书记纠正形式主义、官僚主义问题的重要指示批示精神。二是10月24日，单位主要负责人对办公室相关工作人员进行提醒谈话，对错漏文件进行及时修正。三是修订完善了文件材料审核制度，下一步对拟文实行办公室主任把关、分管领导初审、主要领导签发的三级联审，层层把关、层层压实责任。
11.关于“违规发放补贴”的整改情况：一是在职工会上，组织全体干部职工认真学习了中央八项规定及财经纪律、经费管理和有关规定，切实增强纪律意识，并在实际工作中严格对照执行，不走偏、不变样。二是根据2018年11月18日马龙区四经普领导小组办公室上报的普查员、普查指导员名单，于12月12日组织不在名单范围内的10人清退补贴共计23600元，存入区统计局在信用社对公账户2000001808859012。
12.关于“超标准、超范围购买服装”的整改情况：一是在职工会上，组织全体干部职工认真学习《云南省工会经费收支管理实施细则》等相关文件，严格控制工会经费支出。二是组织清退了2019年11月1日参加“曲靖市统计开放日”的28人的超标准服装采购费14673.96元，于12月12日存入区统计局在信用社对公账户2000001808859012。三是组织清退了2019年12月25日“马龙区健步走”不在活动范围内的11人的鞋子采购款3300元，于12月13日直接存入区统计局在农村信用社的对公账户2000024327859012。
（三）执行财经纪律和财务制度不严格
14.关于“党管干部原则执行不到位”的整改情况：一是修订完善了马龙区统计局内部管理制度，形成了《曲靖市马龙区统计局工作规则》，今后将严格按照工作规则执行，避免出现党组会、行政办公会混淆。二是局党组会专题组织学习了《中国共产党党组工作条例》，严格会议表决和回避等相关要求，并严格遵照实施。三是将《党政领导干部选拔任用工作条例》印发给全体干部学习，形成理解、支持和更好监督干部管理工作的良好氛围。
15.关于“党组会不严肃”的整改情况：一是坚持党组会议每月召开1次，遇有重要情况时可以随时召开。二是召开党组会议前，提前确定会议议题，并将会议议题提前书面通知党组成员，让与会党组成员充分酝酿会议议题内容，认真做好事项讨论，进一步提高决策水平。三是党组会议上，坚持党组书记“末位表态”。四是规范党组会议记录管理，确保会议记录内容真实、全面、完整，准确反映与会党组成员发表的意见和议题决策情况。
（二）干部教育管理不到位
16.关于“部分干部责任心缺失，重要工作落实不细不实，极不严谨”的整改情况：一是10月24日，分管领导对办公室相关工作人员进行了批评教育，并对存档的错漏文件进行及时修正。二是按照实用可操作的原则，建立健全干部职工日常行为规范、请销假、考勤、保密、办文等一系列制度，严把制度关口。坚持不定期对干部职工执行工作纪律和落实工作制度情况进行抽查，加强制度执行力。三是围绕“三严三实”要求、“五好干部”标准、作风革命和效能革命等内容，教育全体统计干部进一步加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。2022年讲廉政党课2次，集中警示教育5次，节日作风建设教育7次。四是深化干部职工交心谈心，对干部职工出现的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒、早纠正，切实增强遵章守纪意识，筑牢思想防线。2022年开展经常性的谈心谈话60余人次。
（三）基层党组织建设不规范
17.关于“选举程序不规范”的整改情况：一是局党支部支委成员对此前选举未进行票决的问题进行了深刻反思，并组织全部党员认真学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是12月14日召开了统计局支部委员会选举党员大会，严格按照规范程序、方式选举产生了新一届支部委员会。
18.关于“制度建设滞后”的整改情况：一是10月24日，分管领导对办公室工作人员进行了约谈提醒和批评教育，对巡察中提及的错漏文件，及时进行了修正。二是由局党支部牵头，修订完善了《马龙区统计局党支部工作制度》，包括党建工作责任制、党支部理论学习制度等11项制度。
19.关于“发展党员程序不规范，审批不严格”的整改情况：一是党支部书记和党务工作者对工作不细致、审批不严格的问题进行了深刻的反思，重新认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册》，进一步熟悉工作流程。二是10月31日，通知卢雪梅补充修正入党申请书和教育登记表，并进行了约谈提醒和批评教育。三是认真落实公示制度，重新对入党积极分子和党员发展对象进行了公示。
20.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况：一是通过党组会的形式，认真组织学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是局党组根据“步骤不少、内容不减、标准不降”的要求，紧扣民主生活会关键环节和重点问题，认真做好会前、会中、会后各项工作，于11月25日高质量召开了专题民主生活会，取得了预期成效。三是认真执行“三会一课”、主题党日、党员积分制管理、党费日、“双服务双报到双报告”等制度，2022年共召开支委会12次、党员大会4次、主题党日活动12次，党课4次。
（四）职称评聘的激励作用发挥不充分
21.关于“党组未站在激发职工内生动力的角度重视职称评聘工作，搞轮流聘任”的整改情况：一是修订完善了区统计局《岗位设置实施办法》及《岗位竞聘实施细则》。二是下一步将严格事业单位人员岗位聘任，严格按照市、区人社部门批准的岗位设置核准数额聘用，不超岗聘任。
22.关于“民主集中制执行不严，“一把手”末位表态执行不到位”的整改情况：一是党组会专题学习了《中国共产党党组工作条例》。二是修订完善了“一把手”“五个不直接分管”和“末位表态”制度，进一步完善决策程序。三是规范党组会议记录管理，确保会议记录内容真实、全面、完整，准确反映与会党组成员发表的意见和议题决策情况。
23.关于“党组议事决策规则执行不到位，局长办公会研究单位人事等重大事项”的整改情况：一是制定了《中共曲靖市马龙区统计局党组工作规则》，进一步完善了党组议事决策和会议制度。二是坚持党组会议每月召开1次，遇有重要情况时可以随时召开。三是召开党组会议前，提前确定会议议题，并将会议议题提前书面通知党组成员，让与会党组成员充分酝酿会议议题内容，认真做好事项讨论，进一步提高决策水平。四是有重大事项表决的党组会，及时向纪检组报备，邀请纪检组列席会议，做好监督工作。
24.关于“干部队伍管理存在“老好人”思想”的整改情况：一是利用职工会的形式，再次组织学习了贯彻省市区委关于推进作风革命、加强机关效能建设的相关工作要求，进一步强化干部职工的责任意识。二是修订完善了单位内部管理制度，着力解决制度缺失和制度执行不力等突出问题。三是今后将严格执行考勤制度，不定期对干部职工作风纪律进行监督检查，并将考勤情况与干部职工年终考核挂钩，让制度真正落到实处。
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中共曲靖市马龙区统计局党组
2023年3月13日
滇公网安备53032102000038
